Waarvoor dient een CE-markering op een machine?

Technicus met helm inspecteert CE-keuringsplaat op industriële machine in fabriek.

De CE-markering is voor veel machinebouwers en productiebedrijven een vertrouwd symbool, maar de betekenis en de verplichtingen erachter roepen regelmatig vragen op. Wat houdt het precies in, wanneer is het verplicht en wie draagt er verantwoordelijkheid voor? In dit artikel beantwoorden we de meest gestelde vragen over CE-markering op machines, zodat u precies weet waar u aan toe bent.

Of u nu een machine in de handel brengt, een bestaande installatie aanpast of als inkoper verantwoordelijk bent voor de veiligheid op de werkvloer: een goed begrip van CE-markering is onmisbaar. We nemen u stap voor stap mee door alles wat u moet weten over industriële veiligheid en CE-markering.

Wat is een CE-markering op een machine?

Een CE-markering op een machine is de juridische verklaring van de fabrikant dat het product voldoet aan alle van toepassing zijnde Europese veiligheids- en gezondheidseisen. De letters “CE” staan voor “Conformité Européenne” en geven aan dat de machine vrij verhandeld mag worden binnen de Europese Economische Ruimte (EER).

Het CE-teken is geen keurmerk van een onafhankelijke instantie, maar een zelfverklaring van de fabrikant. Door de CE-markering aan te brengen, neemt de fabrikant de juridische verantwoordelijkheid voor de veiligheid van het product op zich. Achter die markering gaat een uitgebreid conformiteitsproces schuil: risicobeoordelingen, technische documentatie, gebruikershandleidingen en een formele EU-conformiteitsverklaring.

Het is belangrijk te begrijpen dat de CE-markering geen garantie is dat een machine nooit een risico kan vormen, maar wel dat de fabrikant alle relevante Europese richtlijnen heeft doorlopen en heeft aangetoond dat de machine aan de gestelde eisen voldoet. Denk hierbij aan de Machinerichtlijn (en de opvolger: de Machineverordening (EU) 2023/1230, die per 20 januari 2027 van kracht wordt), maar ook aan richtlijnen voor elektromagnetische compatibiliteit of laagspanning, afhankelijk van het type machine.

Welke machines zijn verplicht voorzien van een CE-markering?

Vrijwel alle machines die binnen de Europese Economische Ruimte in de handel worden gebracht of in gebruik worden genomen, moeten zijn voorzien van een CE-markering. Dit geldt voor nieuwe machines, maar ook voor substantieel gewijzigde machines en samengestelde machinegehelen die als één geheel in de handel worden gebracht.

De Machinerichtlijn (2006/42/EG) definieert een machine breed: het gaat om elk samenstel van onderling verbonden onderdelen waarvan ten minste één onderdeel beweegt en dat is uitgerust met een aandrijfmechanisme. Voorbeelden zijn productielijnmachines, verpakkingsmachines, hef- en transportinstallaties, voedingsverwerkende apparatuur en industriële robots.

Uitzonderingen en bijzondere categorieën

Er zijn enkele categorieën waarbij de regels afwijken. Onvoltooide machines, ook wel “gedeeltelijk voltooide machines” genoemd, vallen niet onder de volledige CE-markering, maar vereisen wel een inbouwverklaring. Deze machines zijn bedoeld om samen met andere onderdelen te worden geïntegreerd tot een compleet machinegeheel. Pas wanneer het eindproduct als geheel in de handel wordt gebracht, geldt de volledige CE-verplichting.

Sommige producten vallen onder andere richtlijnen dan de Machinerichtlijn, zoals medische hulpmiddelen, speelgoed of liften. Voor die categorieën gelden eigen CE-trajecten. Het is dus altijd van belang om eerst te bepalen welke richtlijnen van toepassing zijn op uw specifieke product of installatie.

Hoe wordt een CE-markering voor een machine verkregen?

Een CE-markering wordt verkregen door een gestructureerd conformiteitsproces te doorlopen dat eindigt met het aanbrengen van het CE-teken en het ondertekenen van een EU-conformiteitsverklaring. Dit proces bestaat uit meerdere verplichte stappen die samen aantonen dat de machine aan alle relevante Europese eisen voldoet.

Het proces omvat de volgende stappen:

  1. Bepalen welke CE-richtlijnen van toepassing zijn op de machine
  2. Vaststellen van de essentiële veiligheids- en gezondheidseisen per richtlijn
  3. Beoordelen of inschakeling van een Notified Body verplicht is
  4. Uitvoeren van een risicobeoordeling (gebruikelijk conform EN ISO 12100:2010)
  5. Opstellen van het technisch constructiedossier, inclusief de risicobeoordeling, ontwerptekeningen, toegepaste normen en overige vereiste documentatie
  6. Opstellen van de gebruikershandleiding, onderhoudsdocumenten en EU-conformiteitsverklaring
  7. Aanbrengen van de CE-markering

Bij batch- of serieproductie komt daar als achtste stap de borging van het productieproces bij. Dit zorgt ervoor dat elk exemplaar dat de fabriek verlaat, aan dezelfde eisen voldoet als het beoordeelde prototype.

De rol van de risicobeoordeling

De risicobeoordeling is een belangrijk onderdeel van het technisch constructiedossier en daarmee van het gehele CE-traject. Hierin worden alle gevaren van de machine systematisch geïdentificeerd, beoordeeld en beheerst. Een goed gedocumenteerde risicobeoordeling is niet alleen een wettelijke verplichting, maar ook een essentieel hulpmiddel bij een eventuele inspectie of een incident. Wij begeleiden bedrijven door dit volledige traject, van de eerste risicobeoordeling tot en met de ondertekende EU-conformiteitsverklaring.

Wat zijn de gevolgen van een machine zonder CE-markering?

Een machine zonder CE-markering mag niet in de handel worden gebracht of in gebruik worden genomen binnen de Europese Economische Ruimte. Het ontbreken van een CE-markering kan uiteenlopende juridische, financiële en operationele gevolgen hebben.

Concreet kan een ontbrekende of onjuiste CE-markering leiden tot:

  • Verbod op het in gebruik stellen of verkopen van de machine
  • Boetes en sancties van de toezichthoudende autoriteiten
  • Terugroepactie of verplichte aanpassing van de machine
  • Aansprakelijkheid bij ongevallen of schade
  • Reputatieschade bij klanten en in de markt

Bijzonder relevant is de aansprakelijkheidskwestie. Als er een incident plaatsvindt met een machine die geen geldige CE-markering heeft, ligt de juridische en financiële aansprakelijkheid bij de verantwoordelijke partij. Verzekeraars kunnen in dat geval dekking weigeren. Voor industriële bedrijven die werken met complexe installaties in sectoren als food, pharma of energy is dit risico relevant om serieus te nemen.

Wat is het verschil tussen CE-markering en certificering door een Notified Body?

Het verschil zit in wie de conformiteit beoordeelt. CE-markering is een zelfverklaring van de fabrikant. Wanneer een onafhankelijke, geaccrediteerde instantie (een Notified Body) de conformiteit beoordeelt en een certificaat afgeeft, spreekt men van een beoordeling door een derde partij. CE-markering op zichzelf is geen certificering.

Voor de meeste machines is zelfverklaring voldoende: de fabrikant doorloopt het conformiteitsproces zelf, stelt de documentatie op en brengt de CE-markering aan. Bij bepaalde categorieën machines met een hoger risicoprofiel, zoals sommige drukapparatuur, explosieveilige apparatuur (ATEX) of bepaalde hijs- en hefwerktuigen, is betrokkenheid van een Notified Body wettelijk verplicht.

Een afzonderlijk “CE-certificaat” bestaat officieel niet als document. Wat wel bestaat, is de EU-conformiteitsverklaring, het technisch constructiedossier en eventueel een EU-typeonderzoekscertificaat, afgegeven door een Notified Body. Het is dus belangrijk om bij het opvragen van “CE-documentatie” precies te weten welke documenten vereist zijn voor uw specifieke situatie.

Wie is verantwoordelijk voor de CE-markering van een machine?

De verantwoordelijkheid voor de CE-markering ligt primair bij de fabrikant van de machine. Dit is de partij die de machine ontwerpt, produceert en in de handel brengt. Als de fabrikant buiten de EER is gevestigd, verschuift de verantwoordelijkheid naar de gemachtigde vertegenwoordiger of importeur binnen de EER.

De situatie wordt complexer wanneer meerdere partijen betrokken zijn bij de totstandkoming van een machine. Bij samengestelde machinegehelen, waarbij onderdelen van verschillende leveranciers worden geïntegreerd tot één geheel, is degene die het eindproduct in de handel brengt verantwoordelijk voor de CE-markering van het geheel. Dit is een veelvoorkomende situatie bij maatwerkmachines en productielijnintegraties.

Verantwoordelijkheid bij aanpassingen

Een aandachtspunt dat vaak over het hoofd wordt gezien: wie een bestaande machine substantieel aanpast, neemt daarmee de verantwoordelijkheid van de oorspronkelijke fabrikant over. Een substantiële wijziging kan de veiligheidskenmerken van de machine beïnvloeden en vereist dan een nieuw CE-traject. Dit geldt ook voor bedrijven die machines intern aanpassen voor eigen gebruik.

Heeft u vragen over wie verantwoordelijk is voor de CE-markering in uw specifieke situatie, of wilt u weten hoe een CE-traject eruitziet voor uw machine of installatie? Neem contact op met een van onze adviseurs industriële veiligheid voor een vrijblijvend gesprek. Wij begeleiden u door het volledige traject, van risicobeoordeling tot EU-conformiteitsverklaring, zodat u met vertrouwen uw machine in de handel kunt brengen.

Veelgestelde vragen

Hoe lang duurt een CE-traject voor een machine gemiddeld?

De doorlooptijd van een CE-traject varieert sterk afhankelijk van de complexiteit van de machine, de beschikbaarheid van bestaande documentatie en of een Notified Body betrokken moet worden. Voor een relatief eenvoudige machine kan het traject enkele weken duren, terwijl complexe samengestelde machinegehelen of machines in risicovolle categorieën al snel meerdere maanden in beslag nemen. Het is verstandig om het CE-traject vroeg in het ontwerp- of bouwproces te starten, zodat eventuele aanpassingen nog kostenefficiënt kunnen worden doorgevoerd.

Wat zijn de meest voorkomende fouten bij het aanvragen van een CE-markering?

Een van de meest gemaakte fouten is het onvolledig of oppervlakkig uitvoeren van de risicobeoordeling, waardoor gevaren over het hoofd worden gezien en de documentatie niet voldoet bij een inspectie. Andere veelvoorkomende fouten zijn het toepassen van de verkeerde richtlijnen, het ontbreken van een volledige gebruikershandleiding in de juiste taal, en het niet actualiseren van de CE-documentatie na een wijziging aan de machine. Een zorgvuldig en volledig conformiteitsproces voorkomt niet alleen juridische problemen, maar beschermt ook de veiligheid van de eindgebruiker.

Wat verandert er met de Machineverordening (EU) 2023/1230 ten opzichte van de Machinerichtlijn?

De Machineverordening (EU) 2023/1230, die per 20 januari 2027 de Machinerichtlijn (2006/42/EG) vervangt, introduceert een aantal specifieke wijzigingen. Nieuw zijn de eisen rond cyberveiligheid (artikel 1.1.9), een uitbreiding van artikel 1.2.1, en de expliciete opname van machines met zelflerende systemen in de reikwijdte. Het conformiteitsbeoordelingsproces en het merendeel van de essentiële gezondheids- en veiligheidseisen zijn grotendeels gelijk gebleven aan die onder de Machinerichtlijn. Bedrijven die nu al nieuwe machines ontwikkelen, doen er verstandig aan om de specifieke nieuwe eisen van de verordening mee te nemen in hun ontwerp- en CE-traject. Machines die vóór 20 januari 2027 rechtmatig in de handel zijn gebracht op basis van de Machinerichtlijn, mogen daarna nog worden verkocht vanuit bestaande magazijnvoorraden.

Moet ik een nieuw CE-traject doorlopen als ik een tweedehands machine aankoop en in gebruik neem?

Het kopen en in gebruik nemen van een tweedehands machine vereist in principe geen nieuw CE-traject, mits de machine niet substantieel is gewijzigd en de originele CE-documentatie en EU-conformiteitsverklaring aanwezig en geldig zijn. Als koper bent u echter wel verantwoordelijk voor het controleren of de machine daadwerkelijk voldoet aan de geldende eisen en of de documentatie compleet is. Zodra u de machine substantieel aanpast of integreert in een groter machinegeheel, kan de verantwoordelijkheid voor een nieuw CE-traject bij u komen te liggen.

Wat moet er in de technische documentatie van een machine staan?

Het technisch constructiedossier is een verplicht onderdeel van het CE-traject en moet onder meer bevatten: een algemene beschrijving van de machine, ontwerptekeningen en schema's, een lijst van toegepaste normen en richtlijnen, de risicobeoordeling met bijbehorende beheersmaatregelen, testresultaten en berekeningen, en de EU-conformiteitsverklaring. Dit dossier hoeft niet bij de machine te worden meegeleverd, maar moet wel beschikbaar zijn voor de bevoegde autoriteiten gedurende ten minste tien jaar na het in de handel brengen van de machine. Onvolledige of slecht onderbouwde documentatie is een van de meest voorkomende knelpunten bij markttoezichtinspecties.

Kan ik als productiebedrijf zelf een CE-traject uitvoeren, of heb ik daar altijd een externe partij voor nodig?

Het is wettelijk toegestaan om het CE-traject intern uit te voeren, mits u beschikt over voldoende kennis van de relevante richtlijnen, normen en risicobeoordelingsmethodieken. In de praktijk kiezen veel bedrijven er toch voor om een externe specialist in te schakelen, omdat de vereiste kennis breed en gespecialiseerd is en fouten grote juridische en financiële gevolgen kunnen hebben. Een externe partij kan ook onafhankelijk meekijken naar risico's die intern over het hoofd worden gezien, en zorgt voor een objectief gedocumenteerd dossier dat standhoudt bij een inspectie of incident.

Hoe weet ik of een leverancier mij een machine met een geldige CE-markering levert?

Bij de aankoop van een machine heeft u als koper het recht om de volledige CE-documentatie op te vragen, waaronder de EU-conformiteitsverklaring, de gebruikershandleiding in de juiste taal en, indien van toepassing, een EU-typeonderzoekscertificaat van een Notified Body. Controleer of de EU-conformiteitsverklaring alle van toepassing zijnde richtlijnen vermeldt, correct is ondertekend en de juiste machinegegevens bevat. Een CE-teken op de machine zonder bijbehorende documentatie is onvoldoende en biedt u als gebruiker geen juridische bescherming bij een eventueel incident.